推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設,加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設,構建中巴、孟中印緬等經濟走廊——“國際物流大通道建設”**在國家層面的政府工作報告**現。事實上,近兩年來,北起提出滿哈綏歐國際跨境物流大通道和中朝通道建設的黑龍江、吉林,南至全力打造多條西向、南向出海物流大通道的四川、重慶,旨在為貿易商品提供一個性價比更高的物流渠道的大通道建設,逐步成為一些地方加快對外開放的重要抓手。
從本質上講,“跨境電商”代表的商流與信息流,“跨境物流大通道”代表的物流,“跨境旅游”代表的人流,使得國家“十三五”整體經濟發展趨向突然轉向了國際化空間合作與發展。“跨境物流大通道”戰略,既包括了基礎設施建設出海戰略,也包括了高端裝備出海戰略,同時也融合著商流、客流、物流及信息流國際整合與創新戰略。新契機意味著新發展,只有積極地融入國家戰略,才能贏得大格局,獲得發展的主動權。事實上,一些省市早已行動起來,如2011年重慶開行“渝新歐”國際班列后,國內一些城市先后效仿開通歐洲貨運班列。截至目前,中國由西向東,已經建成直達歐洲的三條國際大通道,西線經新疆阿拉山口(霍爾果斯)口岸出境,中線從我國華北地區經內蒙古的二連浩特出境,東線從我國東南部沿海地區經滿洲里或綏芬河出境。
就大連城市而言,區域內交通基礎設施已比較完善,發展物流大通道主要有以下幾個方向:一是積極申報面向中**的自貿區(中韓已落地威海),或者利用金普新區**新區政策整合保稅區功能,發展跨境電商綜合實驗區,進而銜接海空港物流形成貨暢其流的物流大通道;二是利用旅順的輪渡,發展與韓國乃至日本的輪渡接駁,進而形成煙大-大韓-**輪渡運輸大通道;三是依托丹東口岸功能,面向朝鮮發展東北東部的物流大通道;四是利用東北腹地條件,以大連為前沿銜接**,發展中朝蒙俄大通道,對接大連與滿洲里(綏芬河),實現大海與大草原、大森林及歐陸大通道的對接,帶動商貿物流特別是跨境旅游的大發展。**,就是遠期的煙大海底隧道建設,將有望開辟鏈接東北與華東的物流大通道。
將絲綢之路與俄羅斯歐亞鐵路、蒙古國草原之路進行對接,將形成中俄蒙經濟走廊。據悉,黑龍江構建東部陸海絲綢之路經濟帶被納入國家規劃,成為對外經濟走廊的重要組成部分,由于黑龍江的海陸絲綢之路經過內蒙古滿洲里,內蒙古也將納入“一路一帶”的建設。因此,大連正好處于牽繞**、延伸腹地與國家“一路一帶”戰略東端的橋頭堡位置,上述五大通道及其內涵建設,將成為大連乃至遼寧商貿物流戰略升級、發展跨境電商、跨境旅游促內需的重大戰略機遇。并且,韓國和日本貨物發往歐盟,可從俄羅斯扎魯比諾到我國吉林琿春到內蒙古阿爾山,再到蒙古國及俄羅斯、歐盟的海陸連線。就休閑旅游客流來講,除了區域內流動,**及華東客流,可經由輪渡或空港到大連,面向東北腹地、內蒙古,到蒙古國、俄羅斯歐亞大陸乃至歐洲,發展跨境自駕游、觀光游和商貿游。
在2014年的apec會議上,中國國家主席**提出了“實施跨境教育、商務旅行卡、跨境旅游等領域”的新倡議。對于中俄蒙三國而言,共同推動跨境旅游發展,**互聯互通瓶頸,無疑具有重要的戰略意義。旅游休閑產業會讓經濟、社會、文化的發展都在旅游這個平臺和市場連接起來,同時也是內需拉動主要方向。在“**+中俄蒙”跨境旅游的框架之內,借助自貿區、合作區落地的契機,目前有一定的現實基礎條件與未來發展潛力。從自駕游、專列游、邊境游、民俗游、通道觀光游,到品色小鎮休閑游、度假基地購物游等,這些都是**和中俄蒙三國游客喜歡的產品。
前面說到“一路一帶”戰略的延伸與融入思路,回到國際物流大通道主題上來,就目前來講,大連乃至遼寧若要積極融入上述國家戰略與國際物流大通道建設中去,應著手規劃并推動以下幾項工作:
利用中韓自貿契機提升東北亞國際物流中心內涵。大連建設東北亞國際物流中心,其標志不僅僅是集裝箱吞吐量,更應該用海空港功能依托下、國際物流大通道建設支撐下、平臺經濟輻射影響下的綜合指標體系來衡量。從現實來講,中韓自貿區推動下,煙大輪渡具備了中韓輪渡接駁基礎條件(未來延伸到日本),其帶來的貨暢其流潛力巨大,大連也可借此帶動布局跨境電商以及自貿物流園區布局建設,并借此發展平臺經濟(跨境電商與供應鏈平臺)。
利用丹東口岸功能與延邊互聯互通發展物流大通道。在國家《長吉圖規劃綱要》指引下,延邊對俄開放取得巨大成就。下一步,延邊將利用扎魯比諾港開辟至韓國釜山的陸海聯運航線,穩定運營“琿春-扎魯比諾-束草”航線,擴大內貿外運業務,開展集裝箱運輸。丹東與延邊可聯手打造東邊道中俄朝物流大通道,發展扎魯比諾中俄物流園區、哈桑中俄旅游集散中心以及面向朝鮮的商貿物流園區。
利用高鐵大動脈及自駕接駁體系向北輻射跨境客流。物流大通道將伴隨著商流與客流,帶動或促發區域商貿旅游休閑產業的聯動發展。與其對應,中俄蒙朝在民族文化吸引力、自駕游資源上得天獨厚,東北亞跨境旅游發展空間巨大。專列、自駕游、直航都可以作為連點布線的手段,可將高鐵大動脈與自駕接駁體系建設結合起來,形成跨境旅游的客源循環體系。大連可以利用輪渡、空港、游輪目的港以及高鐵發端等匯集優勢,輔以自駕接駁與集散網絡體系建設,配合物流大通道建設,有望建成東北亞跨境旅游游客集散地。
作者:物通網