交通運輸是國民經濟的基礎產業,也是物流發展的基礎和主體。2002年,時任浙江省委書記**同志在寧波調研強調,要依托港口,大力發展運輸、倉儲、配送一體化的綜合物流業,帶動全省現代物流業發展。今年11月,****視察我省時又部署建設舟山江海聯運服務中心、杭州跨境電子商務試驗區等與物流發展密切相關的重點任務。對浙江交通而言,加快現代物流發展是適應經濟社會“新常態”的新任務,是切實融入國家戰略的新抓手,是有效推進“四個交通”發展的新舉措。
近年來,以產業轉型升級為主線,堅持以現代物流理念改造傳統運輸業,用現代信息技術提升運輸物流企業,取得顯著成果,體現為三個特點:一是起步早,早在2006年我們就深入謀劃全省交通物流發展,2007年全面實施“大物流”建設,將其與“大港口”、“大路網”、“大航空”、“大水運”共同作為現代交通“五大建設”的重要組成;二是定位高,2009年交通運輸部和浙江省簽訂《共同促進浙江交通物流業發展會談紀要》,將我省作為全國先行試驗區。去年,楊部長視察浙江并與省長共同為國家平臺管理中心揭牌,為我省現代物流發展掀開新篇章;三是系統性強,以“三港一平臺”為載體(海港、陸港、空港和國家交通運輸物流公共信息平臺),統籌推進物流發展,在全省構建物流節點網絡、物流龍頭企業、物流公共信息服務和城鄉物流配送“四個體系”。截至2014年底,全省A級以上物流企業達400多家,占全國的15.8%,物流園區數量也位居全國前列。
以三位一體港航物流體系建設為龍頭,著力推進“海港”物流發展
堅持規劃**。圍繞“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略,認真落實浙江海洋經濟發展示范區和舟山群島新區建設要求,先后編制沿海港口總體規劃和港口集疏運、港區布局等專項規劃,形成層次分明、內容全面、功能清晰、相互配套的規劃體系。
突出龍頭帶動。以習總書記“四統一”要求(統一規劃、統一建設、統一品牌、統一管理)為指針,全力推進寧波舟山港口一體化發展。寧波-舟山港已成為我國大型集裝箱轉運基地,大宗戰略物資中轉儲備基地和臨**業基地,對內承擔全國原油進口總量1/3、鐵礦石進口總量1/8;對外開通國際航線約240條,連通世界100余個國家600余個港口,預計全年完成貨物吞吐量8.7億噸,連續六年居世界首位,集裝箱吞吐量突破2000萬標箱,增速全國**。
強化服務支撐。構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐服務系統“三位一體”港航物流服務體系,建成杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋等**大橋和全國首條30萬噸級人工航道蝦峙門口外航道等重大項目,形成輻射浙江全省、中西部地區及長江沿線的集疏運網絡。積極發展大宗商品交易,預計舟山大宗商品交易所全年實現交易額1.6萬億元,同比增長100%,寧波大宗商品交易額6000億元,同比增長84%。
優化運輸結構。大力發展多式聯運,開通寧波至國內17個城市集裝箱鐵水聯運班列,集裝箱運量從2009年0.17萬標箱躍升至2014年13萬標箱。發布國內**船舶交易指數,全省海運運力達到2000萬載重噸,居全國首位,特種船舶、萬噸級船舶占比大幅提升,從2007年65%升至目前90%。
以義烏國際物流園區為示范,著力推進“陸港”物流發展
加快網絡布局。通過部省共建、省縣共建,累計投入扶持資金2.2億元,在全省重點加快68個物流園區建設,帶動306個物流基地發展,形成以物流園區為核心、物流中心為骨干、配送中心為基礎的網絡布局,入駐企業高達8800余家。充分發揮杭州傳化、寧波梅山、紹興柯橋、嘉興、義烏五大園區示范**作用,義烏被聯合國亞太地區經濟社會委員會正式列為“國際陸港”城市,規劃建設集快遞物流集聚中心、鐵路物流中心、電子商務園區為一體的國際陸港物流園區;開通“義新歐”鐵路集裝箱班列、義烏-北侖海鐵聯運線路。傳化“公路港”模式被國家發改委、交通運輸部等五部委聯合推廣,并計劃在全國建立20個“公路港”物流園區。
培育示范企業。累計投入扶持資金6200萬元,培育省級龍頭物流企業17家、市級117家,重點推廣以杭州傳化為代表的“平臺型”整合、玉環陸通為代表的“資產型”整合、寧波“四方”為代表的“信息化”整合等12個資源整合示范經驗,全省A級以上物流企業達430余家,居全國首位。
統籌城鄉發展。實施景寧、松陽等8個農村物流試點,總結推廣四種配送模式,即交通郵政合作模式,利用村郵站開展分銷配送,實現貨物到村到戶;小件快運模式,利用農村客運班線開展快件運輸,業務覆蓋80%鄉鎮;物流和商業聯盟模式,將物流配送與商業連鎖經營相結合,建立城鄉商貿綜合物流連鎖經營網;農村客貨運一體站模式,整合農村客運站、運管站等公共資源,建成全省300個農村貨運站。
以杭甬溫干線機場為重點,著力推進“空港”物流發展
加強頂層設計。2011年部省簽署《會談紀要》,加快建設以杭州蕭山國際機場為龍頭,寧波、溫州機場為骨干,臺州、義烏、舟山、衢州機場為支撐的浙江民用機場體系。以此為契機,我們先后開展大航空建設、航空信息服務、客貨運網絡等一系列前瞻性研究,正式頒布《浙江省民用機場管理辦法》,編制完成《浙江省通用機場發展規劃》。
擴大運輸規模。先后建成杭州蕭山國際機場二期、溫州機場飛行區擴建等重點項目,加快推進寧波機場三期擴建、溫州機場新航站樓及附屬工程建設。目前全省機場設計旅客吞吐能力達到4600萬人次,停機位181個,開通國內外航線205條。預計全年完成旅客吞吐量4100萬人次、貨郵吞吐量55萬噸,同比分別增長12%和9%,增幅居全國前列,相比2007年實現總量翻番。
優化物流服務。推進杭州機場物流園區一期、寧波機場空港物流園區和溫州機場貨運區建設,提升空港物流發展硬件水平。引進聯邦快遞、順豐集團、申通和圓通等運輸物流企業,組建浙江長龍航空公司并以杭州為基地開展全貨機航空運輸服務。建成杭州機場物流信息平臺,實現2家貨代單位、18家航空公司數據互聯互通。
以信息化為**,著力推進國家物流信息平臺發展
我們牢固樹立互聯網時代“企業要創造市場,政府要創新服務”理念,充分運用互聯網思維,全力“做大、做實、做強、做久”國家平臺。平臺自2007年啟動以來,短短數年實現從省內、國內到國際的跨越式發展。2014年初,國家發改委、交通運輸部等五部委調研平臺并行文上報國務院,明確以本平臺建設為重點,加快推進**和區域級公益性物流信息平臺建設。平臺還被列入國務院《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》。目前,平臺已互聯中**三國17個港口、23個物流園區,服務中小企業30萬家,日信息交換量達到200萬條,服務物流貨值超3萬億元。
加快全國聯網。2014年7月,交通運輸部正式發布《交通運輸物流信息互聯共享標準(2014)》。目前,平臺已在全國建成1個根服務器,部署浙江、黑龍江、河南、福建、湖南、安徽等省共9個交換服務器。
推進互聯應用。接入中遠物流等20余個大型物流信息平臺和華東醫藥等18家龍頭商貿、制造企業;實現中**主要港口、蕭山機場和2個海關監管區信息互聯。平臺還與上海鐵路局等10家單位簽署合作協議,推進鐵路、民航、港口、公路等運輸方式互聯互通。
深化國際合作。聯合亞洲開發銀行實施平臺技術援助項目,推進聯合國亞太地區經濟社會委員會區域物流信息共享項目,廣泛開展與歐盟等方面關于物流標準化和云服務技術交流。2014年8月底舉行的中**運輸部長會議上,還發布了港口信息共享標準。
實踐證明,推進“大物流”發展,為全省帶來顯著的經濟社會效益:一是拉動地方投資。通過全省物流基地建設,吸納國資150億元、社會資本93億元。二是推動轉型發展。以義烏“國際陸港”和傳化“公路港”為代表,形成了多種先進運營模式。三是增加就業機會。全省僅道路貨運從業人員就達61萬人,而且通過物流企業輻射帶動,新增大量就業崗位。
回顧過去,我們深刻體會到,浙江“大物流”建設能夠取得階段性成果,主要得益于部省重視、有力支持,得益于規劃先行、政策保障,得益于轉變理念、開拓創新,得益于市場主導、優化服務。下階段,我們將緊緊圍繞“一帶一路”和長江經濟帶建設國家戰略,著力推進“三港一平臺”建設,加快形成各種運輸方式銜接有序、協調發展的綜合物流服務體系,為推進“四個交通”發展和“兩美”浙江建設作出新貢獻。
作者:物通網